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本月11日召开的国务院常务会议通过了《长江三角洲城市群发展规划》，提出到2030年，长三角要全面建成具有全球影响力的世界级城市群。通过发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展，培育更高水平的经济增长极。
就这一历史性的重大机遇，本报记者昨天专访了市委党校副教授李卫平和河海大学区域经济研究中心主任、中国民营经济研究会专职研究员刘奇洪。
目前有哪些世界级的城市群？城市群的最大特征是什么？
据介绍，当前世界公认5大城市群，分别是以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥为中心的北美五大湖城市群、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的英伦城市群和以巴黎为中心的欧洲西北部城市群。
其中，北美五大湖城市群以芝加哥为中心，甚至包括加拿大多伦多和蒙特利尔在内；以巴黎为中心的欧洲西北部城市群，更是地跨法国、荷兰、比利时、卢森堡、德国，主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等，是国际性的城市群。
这5大城市群最显著的特征，就是经济高度发达、人口高度集中。从城市群的内在结构来看，内部虽然有中心城市，但不同城市具有各自的功能分工，保持相互间影响和联系，在呈现出各自相对独立性的同时，更强调城市产业、功能的协同发展。
刘奇洪认为，随着长三角城市化发展，从规模上讲，长三角城市群以仅占全国2.1%的国土面积和约16%的人口，集中了全国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值；而且，随着交通、通讯发展，长三角城市群一方面空间范围呈不断扩大趋势，另一方面同城化发展趋势也在加快。通过改革创新、创造联动发展新模式，长三角城市群必将成为名副其实的第6大世界级城市群。
什么叫都市圈？都市圈的最大特征有哪些？怎样才能构建真正意义上的都市圈？
据介绍，都市圈是指由发挥核心作用的一个中心城市或几个中心城市，以及周边受到这些中心城市强烈辐射、有着紧密联系的城市化区域。都市圈，是城市群的高级形态，城市群终极发展形态就是都市圈。
李卫平说，都市圈的形成和发展有两个途径：一个是由市场群落形成商业城镇，一个是由企业群落形成工业城镇，两者分别形成不同特色的城镇网络和区域经济网络，最后实现都市经济圈联动发展。
在建设长三角城市群、构建苏锡常都市圈过程中，除了顶层规划设计外，常州可以有哪些主动作为？
刘奇洪认为，在城市群网络发展趋势下，每个城市都是网络的节点，常州潜在的网络节点效应更为明显。他说，沿江经济带、沪宁高速公路（铁路）经济带、沿太湖经济带都在常州市区汇集，常州市区有着苏州、无锡市区无法相比的陆路、水陆、空中交通优势；扩大到整个常州市域范围，常州还包括了宁杭经济带，这样的区位和交通优势，决定了常州未来发展有着巨大潜力。刘奇洪认为，常州一方面要在东西轴上继续保持与上海、南京同城化发展趋势，另一方面，要突破南北发展“瓶颈”，北联泰州实现跨江发展，南向皖南、浙北，实现跨省发展。
放眼整个长三角城市群，李卫平认为，作为苏锡常都市圈的重要一极，常州不仅要成为地理上的区域中心城市，更要围绕智能制造名城，打造专业特色和专业增长极。李卫平说，常州的产城融合要放到这个大背景下来建设，加强基础设施互联互通，加强城市间的协调发展，促进要素自由流动和资源高效配置。
虞圣强陈荣春
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