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欲把南海议题纳入外长会 想在首脑会上用足主导权
日本鼓动G7向中国施压
尽管这几年七国集团(G7)峰会的风头明显地被20国集团(G20)峰会抢走,不过今年G7的东道主日本对准备峰会还是格外卖力。近日,日本媒体频频放风,就G7外长会和首脑会的最后文件内容试探各方反应。7日,日媒称本月10日至11日召开的G7广岛外长会上“将发表特别文件”,“首次对中国在南海推进军事基地化表示关切”,“还将就中国公务船多次驶入钓鱼岛周边日本领海的东海局势表示共同关切”,并明确表示希望“在5月下旬召开的G7伊势志摩峰会上,各国首脑能达成协议以牵制中国”。中山大学国际关系学院院长庞中英对《环球时报》说,日本一向喜欢利用自己担任轮值主席国的机会和权利显示国际存在感,同时为自己的私利服务。“G7传统上讨论经济问题,今年像难民、反恐等,都是大话题。而G7所有国家都是南海域外国家,7个域外大国利用一个经济平台来讨论南海纠纷,很不合适。”日本JCC新日本研究所副所长庚欣对《环球时报》记者说。
■环球时报
日媒会前放风试探中国据《日本经济新闻》报道,G7外长会将围绕南海问题发表一项声明。声明预计不会直接点名,但将把中国在东海的天然气田开发和在南海的军事基地建设视为单方面改变现状导致地区局势紧张的行为,并对此表示“深刻担忧”。“由于中国的海上行动变得更加积极,因此将采取比上次外长会议声明更为强硬的措辞”。日经亚洲评论7日引述日本政府人士的话称,此举“旨在给中国政府施压”,“即使中国无视司法判断(指菲律宾向海牙提出南海仲裁),如果国际社会压力增强,也会促进中国改进。”
共同社7日称,目前正在协商是否把“反对中国单方面变更现状”写入G7外长的联合声明,如果写入将是首次。考虑到中国可能在南海上空也划设防空识别区,预计声明还将确认“决心维护上空飞行自由”。报道还称,外长会将通过上述方式确立在海洋上的“法律约束”,显示G7团结一致,并将这种“团结”延伸至5月下旬的伊势志摩G7峰会上,以牵制中国。文章称,此举的意义还在于“日本作为唯一参加G7峰会的亚洲国家,向东南亚各国显示日本的存在感”。
日本“自由”网站称,“在G7系列峰会上,安倍首相将确认在南海问题上的团结。”该报道撰稿小林真由美还写道,希望作为东道主的日本政府能够引导峰会首脑“也讨论中国的人权和扩充军力等问题”。
“日本媒体今年早早地放出风来,高调炒作要在G7谈南海,这首先是唱给美国听的,表态自己在南海问题上跟美国步调一致,同时希望以此从美国那里换取一些好处”,庚欣对《环球时报》说。
南海研究协同创新中心研究员刘海洋7日对《环球时报》记者说,日本将南海和东海问题联动起来是故意为之,一方面,炒作南海问题会减轻日本在东海方向图谋不轨的压力;另一方面,两个问题一起炒作,是为了给外界造成中国“到处惹是生非”的不良印象。
“日本的G7外长会把南海和东海纳入议题是荒唐的,不利于地区的和平稳定”,中国中日关系史学会副会长高海宽7日对《环球时报》记者表示,“日本既然强调要发展和改善中日关系,要派外相来访问,安倍还想在今年的G20会议上会晤中国国家领导人。现在的这些做法,和日方所讲的自相矛盾。”高海宽表示,西方7国都有各自的利益和立场,不会完全支持日本的主张,“会有不同声音和取向”。
上月,中国外长王毅曾警告日本,不要将南海问题列入G7峰会议程。俄罗斯“太平洋俄罗斯”网称,在G7上讨论南海这一敏感问题显然是对中国国际声誉的一种挑战。而欧洲国家未必会同意将南海问题列入G7议程,目前欧洲对发展与中国的全面关系非常感兴趣,一直避免介入南海领土争端。
安倍要刷国际存在感
日本有意在G7峰会上大展身手,除了东海、南海,列在峰会日程上的议题还有很多。日本外相岸田文雄在接受《朝日新闻》采访时表示,“这是时隔8年再次在亚洲举办G7峰会”,因此“将明确提出亚洲问题”,除了海洋争议,还有朝鲜问题,包括核试验、弹道导弹发射和绑架日本人问题。据日本“外交学者”网站报道,出生于广岛的岸田文雄还将竭力推动G7发布《广岛宣言》,宣传“核武器的非人道性”。
此次G7峰会主办地伊势志摩在日本三重县,该县知事铃木英敬接受《环球时报》记者采访时说,安倍一共参加了5次G7峰会,也是此次峰会与会首脑中年龄最大的,因此“非常便于日本在峰会上发挥主导作用”。他认为,这次G7峰会将围绕世界经济贸易、政治外交、气候变化、能源、环境投资、女性问题等进行讨论。他期待G7峰会给当地带来巨大的经济效益,并提高伊势志摩作为观光胜地的知名度。
据日本《每日新闻》报道,日本政府在本次外长会的媒体中心安排了5名核爆受害者的后代,在会议期间每天用英语接受记者们的采访。参加会议的各国外长及其妻子将分别前往广岛和平纪念公园,向核爆遇难者纪念碑献花。日语版美国《新闻周刊》分析称,日本希望美国总统奥巴马来参加G7峰会时,也能够到广岛和平公园去献花。
“日本意图在国际上打主动牌和悲情牌”,高海宽对《环球时报》说,“但说到纪念广岛核爆炸,日本首先应该反省自己,当年为什么受到远东国际法庭制裁,为什么遭到两颗原子弹轰炸。”
据日媒报道,在本次G7峰会上,日本政府还将专门招待老挝、印尼、越南、斯里兰卡、巴布亚新几内亚、孟加拉国和乍得首脑参加扩大会议,目前正在就此事进行最后的协调。
另据乌克兰媒体6日报道,安倍首相在东京会见来访的乌总统波罗申科后,承诺要在G7峰会上谈乌克兰问题。
英国《金融时报》称,作为富裕民主国家俱乐部中唯一的亚洲国家,日本高度重视其G7成员国身份,安倍决心充分利用他主持的伊势志摩G7峰会。此前,安倍在接受该报采访时曾盛赞G7为“自由、民主、基本人权及法治等普世价值捍卫者的聚会”。美国“战争困境”军事博客网站评论称,对安倍来说,2016年是特殊的一年。作为G7轮值主席,他要“实现日本的全球领导力”。这位日本首相的外交热情众所周知,短短3年,他就踏遍65国,参加会议不下400场。
庚欣对《环球时报》说,“去年抗战胜利70年在日本叫历史年,现在日本外交官觉得历史年过去了,今年要进入积极外交年,要在G7峰会上好好操作一下。”庞中英对《环球时报》说,联合国“入常”一直是日本的心结,在迟迟不能“入常”的情况下,日本把G7当成管理世界的最高机构,并通过这一机构发挥影响力,“上一次日本力主俄罗斯加入G7,就是想跟俄在北方四岛(俄称南千岛群岛)问题上做交易。”日本积极军事介入南海
日本一边积极筹备G7峰会,准备在会上突出亚洲议题,一边也积极在南海和东海采取行动,明里暗里牵制中国。
据共同社7日报道,日本防卫相中谷元决定将于4月下旬访问东帝汶、印度和菲律宾,“鉴于中国在南海及印度洋活动频繁,此行将与各国防长会谈来加强防卫合作”。报道称,中谷元将与印度防长为落实日本海上自卫队定期参加美印两国海军联合训练“马拉巴”一事交换意见。此外,还将确认为对印出口海自救援用水上飞机“US-2”而加快谈判。在与菲律宾防长加斯明的会谈中,中谷计划就日本向该国军方提供退役的海自训练机“TC-90”签署协议,以强化南海的警戒监视。
据《产经新闻》报道,4月5日,日本自卫队海上幕僚监部公布,将派有“准航母”之称的大型直升机护卫舰“伊势”号赴菲律宾参加本月下旬举行的美菲联合军演,在停靠苏比克湾之前,“伊势”号还将参加本月12日由印度尼西亚海军主办的国际观舰式及多国联合演习。“日美两国出现了和菲律宾、越南一起封锁中国在南海军事霸权的动向”,日本zakzak网站称,日本自卫队的护卫舰和潜艇停靠在了菲律宾的港口,护卫舰也驶往越南,“可以说日本的安保政策进入了新阶段,日美菲越4国形成了对中国包围网”。
“日本视南海为重大战略问题,日本军事介入南海是可预期的现实问题”,俄罗斯《新东方瞭望》7日这样分析。
“不管是南海还是东海,恰恰美日才是该地区军事化的最大推手”,刘海洋对《环球时报》记者说,日本向菲律宾出售武器,参加美国在南海地区的军事演习,日本防卫省还在与那国岛部署了沿岸监视部队,“日方在这样一条连接东海和西太平洋的国际水道周边加强军事部署,是典型的军事化表现”。