陇南市委政法委副书记、市综治办主任 白建中
“安居”才能“乐业”，“乐业”才能“富足”。《汉书》云：“各安其居而乐其业，甘其食而美其服”。这描绘了一幅生动的景象：在灿烂阳光的普照和晶莹雨露的滋润下，人们平安幸福地居住在一起，吃得很香甜，穿得很舒服，住得很安适，愉快地劳作，满足地收获，高兴地歌唱……这不正是我们要的小康么?然而在那时，这只是理想化的憧憬，遥不可及。在当下，通过精准扶贫，这样的美图不久就要绘就了!但要让它成为现实，科学的社会治理、有效的平安建设不可或缺啊!也就是说，加强和创新社会治理，深入推进平安建设，提高老百姓的满意度和安全感，也是重要的精准扶贫。为什么这样说呢？我认为：
理由一：中央有方向。习近平指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最根本的发展环境。”既然是极重要的民生，就应在精准扶贫、脱贫攻坚进程中大力改善，让老百姓有获得感的同时有安全感。
理由二：省上有任务。在省委确定的“联村联户为民富民”行动中，把“反映民意、疏导情绪”作为重要任务来抓。而这又是社会治理、平安建设的主要内容，需要我们正确把握、务实推进。因此，加强和创新社会治理、推进平安建设是双联和精准扶贫深度融合的应有之义。
理由三：市委有部署。实践证明，“433”发展战略推动了陇南发展，打牢了脱贫攻坚基础，让老百姓得到了实惠。在“433”发展战略中，把创新社会治理、推进平安建设作为夯实执政基础的重要内容，这既明确了我们工作的着力点，又丰富和拓展了精准扶贫的内涵和外延。
理由四：百姓有期盼。在广大偏远贫困农村，老百姓心目中的小康，不仅仅是衣食足，还有生活安。试想，一个村子，一户农户，吃不愁，穿不愁，有学上，有医就，但案件多发，安全没有保障，行么?因此，在精准扶贫进程中，不断创新社会治理，多渠道推进平安建设，小康的日子就不远了。
理由五：现实有需要。改革开放以来，城镇化进程不断加快，发展到今天，城市资本过剩，开始向农村扩张。在这一进程中，城市吸引了农村大量的廉价劳动力，导致农村“空心化”现象日益严重，留守老人、留守妇女、留守儿童增多，社会问题凸显。特别是在贫困农村，百姓安全感受到严重冲击，人们对平安的需求不亚于对生产生活的需求。这就需要我们在脱贫攻坚进程中下功夫解决，否则小康就会成为一句空话。
综上所述，我们得出一个结论，加强和创新社会治理、推进平安建设，是精准扶贫的重要内容，应旗帜鲜明地提出，不遗余力地实施。在实施中，把法治精神贯穿始终，让中央“四个全面”的布局在最基层落地生根。