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15文体新闻2016年05月10日
三步走，剑指“全国领先” 公共文化服务有了“成都标准”
日前，成都市发布《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《意见》）。29页内容，不仅为成都市2016年至2020年的公共文化发展提出“领先全国”的总目标和“三步走”的阶段策略，而且制定了详细的指导标准。
“标准高、亮点多，说领跑全国都不为过。”提起《意见》，文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会委员戴珩直言，这是一个跳起摸高制定的“成都标准”，是成都公共文化服务领域的又一次跨越。
□本报记者 李思忆 张良娟
5年内，成都将新增6个文化地标
历时6年修建，位于天府广场西侧的“金镶玉”——成都博物馆新馆6月将正式开门迎客。大型公共文化设施能否成为城市文化新地标，也是《意见》中最引人关注的一点。
记者发现，到2020年，成都还将新增成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅5座文化场馆。它们将在2016年底完成项目选址并启动建设，于2020年建成开放。
城里有了新阵地，那边远地区呢？结构合理、发展均衡、网络健全、互联互通、运行有效、惠及全民……《意见》为成都现代公共文化服务体系加上了这些前缀。“根据服务人口的数量，均衡配置公共文化资源。”采访中，成都市文广新局副局长黄大超一再强调：“均等主要体现在城乡均等，偏远贫困地区与城市区域均等，老年人、残疾人、留守儿童等特殊社会群体与普通市民之间的均等。”
在《意见》中，记者也发现了不少这样“均等化”的内容：鼓励和扶持“三农”出版物出版发行、广播电视涉农节目制作和农村题材文艺作品创作；演出和电影放映进养老院、敬老院、儿童福利院、建筑工地等。
融入成都特色，“小中心”变“大文化”
翻看《意见》，记者发现其中融入了不少具有“成都特色”的公共文化实践。
黄大超向记者介绍，成都近年来已基本构建起较为完善的公共文化服务体系，走在了西部前列。“所以，按照‘跳起摸高’的原则，配套制定了《成都市基本公共文化服务指导标准（2016-2020年）》（以下简称《标准》），对国家标准进行了较大的拓展和提高。”黄大超告诉记者，《标准》内容大多参照我国东部省区制定，主要体现在基础设施建设、服务内容类别、经费人员保障等方面。
而在《意见》中，文化、体育、科技、教育、卫生等部门涉及的公共资源都有合理统筹，探索基层综合文化服务中心建设新模式，整合出“大文化”。
已提前试点的成都市大林街道就采取了叠加服务的方式，把重心放在空巢老人和留守儿童上，通过家政服务、陪聊、阅读、培训、托管等形式，让留守老人和留守儿童有所依、有所乐，解决了外出务工人员的后顾之忧。“这种整合，不是简单叠加，而是项目、经费、资源和人才等因素的优化重组，延展公共文化服务的内涵。”黄大超说。
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“三步走”数据亮点
2016年底，所有县级文化馆达到国家二级馆以上，其中一级馆占比50%以上；村（社区）综合性文化服务中心建设完成50%以上。
2018年底，所有县级图书馆成为国家一级馆；100%完成村（社区）综合性文化服务中心标准化建设任务。
2020年底，所有县级文化馆成为国家一级馆；非国有博物馆、美术馆（含画廊）数量分别超过100家；成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅等大型公共文化设施建成开放；完成“巴金博物馆”建设；成都美术馆成为全国重点美术馆。
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