据媒体报道，教育部等部门日前联合印发《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》。《规划》明确，每个中小学足球特色学校均要建有1块以上足球场地。根据《规划》明确的建设任务，2016至2020年将修缮改造校园足球场地4万块。
国家出台各种文件鼓励、支持校园足球发展，是令人欣喜的好事，毕竟好的硬件设施不仅使活动空间有了保证，也极大提高了孩子们运动时的安全系数。但也要看到，校园足球真正落地生根，乃至成为一种人人喜欢的运动，硬件投入只是其中一个环节，包括师资队伍、课程设置和社团活动等也要及时跟上，并注重培育一种足球文化。在笔者看来，能否因时、因地、因人形成师生认可的足球文化，是检验校园足球成色的重要标志。
所谓足球文化，首先表现为师生对足球运动的接纳和认可，其次是将足球作为一个抓手或平台以开展丰富的教育教学活动，将足球项目中技术与力量的完美结合、团队配合与意志比拼、个人努力与集体荣誉等融入其中，使之自然而然地内化为师生的人格品质，成为每个学生、老师乃至一所学校的精神特质。
相对而言，我国的许多中小学离真正的足球文化还有一段距离。例如，在一些中小学乃至足球特色校，足球只是少数学生在参与——女生靠边站，身体素质差的孩子靠边站，技术不好的靠边站。场上踢得很热闹，场下却鲜有观众。其实，校园足球的深意在于唤起师生对体育活动的重视，不在比谁踢球的技术好，不是少数人表现自我的舞台，更不是宣扬成王败寇的丛林法则，而是考验谁能让一个团队各展其长，最大限度地发挥合力，激发孩子们对运动的热爱，增进对体育本身的理解，在野蛮其体魄的同时，文明其精神。
笔者曾参加过一所学校内部的足球联赛活动。整整一周，小运动员们在场内踢得热火朝天，场外学生家长、拉拉队也是层层围观，无比热闹。每个班级几乎做到了全员参与，有的班级还有女生上阵。班主任也投入大量心力，和家长一起加油助威。学校除了评出足球比赛的金靴奖、最有价值球员、最佳门将等，还设置了最佳海报、最美拉拉队、最佳摄影、最佳足球写作等富有创意的奖项，并长期开展跟足球有关的阅读、写作、演讲等主题活动。这种以球赛带动家校合作，将足球文化融入校园文化的做法，让孩子们都有参与式的体验，更热爱足球，更有集体荣誉感。
但凡校园足球开展得有声有色的学校，无不在营造足球文化乃至校园文化上动了心思，背后是对校园足球更科学、更有远见的认识。其实，转变对足球或体育的认识并非一朝一夕，历来是学校管理者难啃的硬骨头。这是因为，家长往往认为学习成绩比足球更重要。很多家长对孩子特别是女孩子参与足球运动持反对态度，或认为是浪费时间，是“野孩子”玩的游戏，或担心孩子在运动中受伤。另一方面，中小学对校园足球的开展缺乏系统、长远规划，尚停留在一项运动而非文化方面的认识层次。
将足球视为一项运动还是一种文化，最大的区别在于后者更具持久性，能与师生的生活紧密结合，也能看到足球对于师生深刻的改变。换句话说，建足球场地固然重要，如何培育足球文化更重要。而从一项运动上升到文化层次，学校管理者要爱上体育，引导家长积极参与，还要善于借力打力，将足球文化融入日常的教育教学，做到校内与校外相结合，学校与家庭相结合，个人与集体相结合。（作者张贵勇，系本报记者）
《中国教育报》2016年5月18日第2版