东莞第三方社会人员参与仲裁 有效缓解案多人少矛盾
金羊网2018-01-16 10:42:59
随着第二批34名兼职仲裁员正式受聘，东莞全市兼职仲裁员已有64名，覆盖清溪、塘厦、长安、南城等20个镇街仲裁庭。记者日前从东莞市劳动人事争议仲裁院获悉，东莞从2016年3月开始试行兼职仲裁员办案，截至目前，由兼职仲裁员办理的案件已占各仲裁庭同期案件的20%，初步化解了基层仲裁庭“案多人少”矛盾。
而因为身份独立、立场中立，兼职仲裁员更能赢得当事人的信任，所办理的案件调解率也很高，有兼职仲裁员的调解结案率甚至超过90%。
缓解案多人少的矛盾
“近年来东莞全市劳动人事争议案件数量持续高位，各级仲裁机构面临‘案多人少’的矛盾。”据东莞市劳动人事争议仲裁院工作人员介绍，2016年全市仲裁案件数量就高达1.5万宗（按卷宗算），按每人每宗计算则高达3万宗，而全市专职仲裁员只有百余人。
记者从长安仲裁庭和清溪仲裁庭获悉，2017年全年仲裁案件分别为800余宗和700余宗，专职仲裁员都只有5人，办案压力非常大。因此，长安仲裁庭、清溪仲裁庭在2016年就开始开展兼职仲裁员办案试点，同批开展试点的还有塘厦和大岭山仲裁庭。2017年，东莞市仲裁院将兼职仲裁员办案工作扩展到南城等16个仲裁庭，第二批34名兼职仲裁员也从2017年7月开始陆续独立开庭办案。
据了解，长安、清溪、常平三个仲裁庭向兼职仲裁员分派的案件均接近或超过仲裁庭同期案件总数的20%，清溪仲裁庭的这一比例达到26%。“兼职仲裁员的参与，有效缓解了案多人少的矛盾，也使仲裁过程更加公开透明。”长安劳动人事争议仲裁股股长陈直开表示。
办案调解结案率较高
马毅是光荣电业（东莞）有限公司的人力资源部经理，同时他还有另外一个身份——清溪仲裁庭的兼职仲裁员。从2016年6月开始独立办案以来，马毅共办理案件63宗，其中调解结案的达到35宗，占比超过55%。
2017年6月，马毅接到仲裁庭派给他的一个案件，一名被解雇的保安追诉违法解除劳动关系的赔偿金及加班费。接到案件后，马毅迅速了解了申请人和被诉企业的情况，得知企业解雇保安的原因是保安夜班有睡觉的情况，而企业支付给这名保安的工资里实际上已经包含了加班费但工资条中并未注明。马毅在摸清这些情况后，在开庭前两次与双方沟通，告知双方需要承担的责任。开庭当天，双方都有了非常强的调解意愿，企业方则主动提出调解，最终该案调解结案。
“马经理本身就是企业的管理人员，做过多年的人力资源工作，对企业和员工都非常了解，所以更能赢得双方的信任，办案调解率也比较高。”清溪人力资源分局仲裁办公室主任殷永星表示， “第三方”社会人员做兼职仲裁员，身份独立，立场中立，可以作出更加客观的判断。
希望切实帮助当事人
“作为律师，我们只需要维护代理当事人一方的权利；但作为兼职仲裁员则要从双方当事人的陈诉和证据中还原案件的事实，并最终做出公正合法的裁决结果。”蔡浩是北京市盈科（东莞）律师事务所的高级合伙人律师，如今也是长安仲裁庭的一名兼职仲裁员。
2016年10月，蔡浩接到一个劳动者主张未签劳动合同双倍工资差额的案件，这个案件首先要确认劳动者与被诉企业之前是否存在劳动关系。但劳动者只能提供一份手写的工资条、一张考勤记录表的照片以及三段微信聊天记录，没有工牌、劳动合同、社保缴费或工资转账等直接证据。“被诉企业也否认与劳动者之间存在劳动关系，按正常程序可以驳回劳动者的仲裁请求，但通过对劳动者的询问我感觉这名劳动者与被诉企业之间存在劳动关系的可能性较大。”为了切实保护劳动者的合法权益，蔡浩在庭审时宣布休庭，让劳动者与被诉企业的代理人关闭手机，与书记员一同前往被诉企业进行现场调查，最终确认了劳动者与被诉企业的劳动关系。
（文/图 余晓玲）