近来岛内对是否开放含莱克多巴胺(Ractopamine,俗称瘦肉精)美猪引起激烈讨论,民进党的态度似乎为了加入TPP,开放含瘦肉精美猪已经是不得不的选择。然而是否如其所言,台湾非开放不可?其实从国际经贸谈判经验,从台湾民众健康的观点,仍有不少回旋空间。
过去民进党在野时期,坚决反对激烈反对含瘦肉精的美牛与美猪进口,民进党为了反美牛案,开了夜宿议场先例,占领“立法院”主席台数日之久。想不到准“农委会主委”曹启鸿21日接受报纸专访时表示,没有能耐完全不接受开放美国瘦肉精猪肉。民进党尚未执政就已经对外放话开放含瘦肉精美猪是不得不的选择。如此转变实在让人瞠目结舌,盖按照消费习惯,食用猪肉的数量远高于牛肉,201年时反对影响影响较小的含莱克多巴胺牛肉进口,今日却有意开放肉品消费最大宗的含莱克多巴胺猪肉进口,逻辑严重错乱。不禁让人联想是否去年蔡英文赴美访问时,即已答应美方开放含瘦肉精美猪进口。
加入经贸合作协议或签署FTA对仰赖出口的我国而言,确实是相当重要的方向,尤其台湾地区在这方面的进度远不如竞争对手,加速与主要贸易伙伴完成自由贸易协议,降低关税壁垒,对台湾更显得重要。然而欲加入国际组织或是自由贸易合作协议,谈判内容并非零和游戏,而有许多讨论空间,可以针对特定事项或是习惯的差异进行协调与沟通,并非如日本与韩国已经开放含莱克多巴胺猪肉进口,就代表台湾就一定要开放。民进党都还没上谈判桌就已经投降的做法,实在是让人难以接受。
以莱克多巴胺肉品为例,各方采取的做法就有明显的不同,并非采取统一标准,根据“农委会”提供的资料,目前包含欧盟、中国大陆及俄罗斯等国家仍全面禁止肉品使用莱克多巴胺药品;而日本虽然开放含莱克多巴胺药品牛肉与猪肉进口,但尚未完成岛内检验登记使用 。由于任何药品欲输入岛内使用,或在岛内制造均须完成检验登记使用,而莱克多巴胺药品在日本仍未完成岛内检验登记使用,故在日本国内尚未核准使用;韩国则是开放含莱克多巴胺药品牛肉与猪肉进口,而岛内业者也可使用;岛内则是开放含莱克多巴胺药品牛肉进口,但是禁止含莱克多巴胺药品猪肉进口;而新西兰及澳洲则是开放含莱克多巴胺药品猪肉进口,但是禁止含莱克多巴胺药品牛肉进口。
而且纵然有些国家是开放含莱克多巴胺药品牛肉与猪肉进口,或是岛内可以使用莱克多巴胺药品,然其标准也有所不同,未必符合联合国食品法典委员会(Codex)订出莱克多巴胺含量标准,Codex目前对猪肉的莱克多巴胺药品残留量标准为10ppb;而根据“卫生福利部食品药物管理署”的数据显示,美国与澳洲高达50ppb;日、韩的标准为10ppb。由此可知,各国及地区可根据实际情况,而有相当大的差异。
职是之故,台湾地区即使要加入美国主导的TPP,对于是否开放含莱克多巴胺药品猪肉并无必然性。举与型态相近的新澳为例,二国的牛肉消费量远高于猪肉,因而坚决不开放含莱克多巴胺药品猪肉进口,以维台湾民众健康。台湾民众刚好跟新澳消费习惯相反,肉品偏好猪肉,每年的人均消耗量为牛肉的七倍之谱,若被迫开放,将危害健康,并打击养猪产业。加上喜好食用猪内脏,而莱克多巴胺药品容易蓄积在猪肝、猪肾、猪肺等内脏部位,大量食用可能引发心悸、促进心血管疾病等副作用,贸然开放健康恐将付出高额的代价。
民进党尚未执政就已经表态要开放含莱克多巴胺药品猪肉,简直是愚不可及。即使已经私下承诺美方欲开放市场,一方面利用台湾的高涨民气,向美方施压;另一方面,以台湾人的饮食习惯为基础,在岛内进行莱克多巴胺之食品健康影响评估,作为与美方谈判拒绝对方开放含莱克多巴胺药品猪肉的根据。让美方知道台湾不是刻意阻碍其商品进口,而是基于维系人的健康,仅是限制其有害台湾人民的产品进口,相信一直高挂人性尊严与人权的美国也能接受的说法。
来源:中央日报网络报 ()
责任编辑:黄杨